生产发展、生活富裕、生态良好的健康发展之路

栏目:生活百科编辑:南方女性网时间:2019-09-25浏览次数:

导读:生产发展、生活富裕、生态良好的健康发展之路 今天下午,省政府新闻办组织召开湖南省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第10场,省生态环境厅介绍新中国成立70年来湖南生态环境

生产发展、生活富裕、生态良好的健康发展之路







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  今天下午,省政府新闻办组织召开湖南省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第10场,省生态环境厅介绍新中国成立70年来湖南生态环境改革发展成就。省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳,副巡视员向建福出席并答记者提问,省政府新闻办新闻发布处处长姚伟红主持新闻发布会。

  据介绍,新中国成立70年以来,在党中央的正确指引下,可持续发展观、科学发展观逐渐树立,特别是党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,湖南不仅恢复和改善了环境质量,而且走上了生产发展、生活富裕、生态良好的健康发展之路。

  生态环境事业实现从无到有的发展

  新中国成立之初,湖南基本上还是以农业生产为主,农业生产本身对土地等自然条件的依赖,使我们在相当长一段时间对自然资源产生过度依赖,这也导致了围湖造田和毁林开山等事件的发生;在工业生产快速发展的过程之中,曾一度偏离了对自然的正确认识,“靠山吃山,有水快流”成为上世纪八十年代典型的认识和做法。

  随着工农业生产和城市规模快速发展,到上世纪70年代,生态环境问题摆上湖南经济社会议事日程。1972年8月,湖南成立了第一个生态环境保护机构——省基本建设领导小组办公室所属“三废”治理组。此后,省级环保机构经历了省环境保护办公室(1979年)、省环境保护局(1984年)、省环境保护厅(2009年)、省生态环境厅(2018年)等四次升级。

  生态环境部门主要职能也发生了历史性转变,通过历次机构改革,从过去的环保行政审批和环境执法,逐渐变成统一监管部门,对生态环境保护统一行使规划、政策、标准、监测、执法、督察等职能,监管范围从工业企业向统筹山水林田湖草系统治理全面拓展,从行政审批、环境执法向环保督察等监管、监测、执法各方面全面延伸。党的十八大后,在强化和完善生态环境部门职能的同时,加快推进环境保护责任的“一岗双责”和“党政同责”,实施党委、人大、政府、政协及(纪检)监察、审判、检察机关等各级各部门环境保护责任的全覆盖,同时加快落实企业环境责任和公民社会责任,各级各方面齐抓共管,全社会共同参与生态环境保护工作的基本格局和氛围逐渐形成。

  上世纪九十年代以来,特别是党的十八大以来,湖南认真践行习近平生态文明思想,牢固树立生态优先、绿色发展的理念,加快实行绿色生产生活方式,形成了尊重自然、顺应自然和保护自然的新认识。

  生态环境工作力度空前加大

  湖南在生态环境保护事业发展壮大过程中,始终坚持法律制度引领,强化立法,严格执法。1981年,湖南第一部生态环境地方立法——《湖南省环境保护暂行条例》通过。党的十八大以来,湖南生态环境立法进程加快,质量提高,并出台了一系列生态环境规章。同时,省第十一次党代会提出“生态强省”发展目标,我省生态环境规章制度和政策得到进一步完善。

  这一时期省委省政府关于生态环境决策部署,更多体现了习近平生态文明思想的指引,贯彻新发展理念,坚持系统治理,实施全方位、全地域和全过程整治,落实各级各部门和全社会责任综合施策、共同推进。

  ——以空前的力度持续推进湘江保护和治理“一号重点工程”。在改革开放以来治理湘江流域水污染的基础上,从2013年起连续实施三个“三年行动计划”,全流域推进治矿、治砂、治污,全面推进农村面源污染整治和畜禽养殖退养。截至目前,湘江流域实施重点治理项目3068个,株洲清水塘区域261家企业和湘潭竹埠港区域28家企业全部关停。三十六湾、锡矿山等一度沦为濯濯童山的百年老矿,如今已是绿意盎然。

  ——致力保护好洞庭湖这个“长江之肾”。近几年,湖南大力实施洞庭湖水环境综合治理规划,推动黑臭水体治理、畜禽养殖粪污处理、沟渠塘坝清淤、湿地功能修复等“四个全覆盖”,在饮用水水源地保护、污水处理、采砂等方面出台“十条禁止性措施”。在洞庭湖全部拆除矮围网围,全面清理自然保护区核心区黑杨,全面建设并投运园区污水集中处理设施。2018年4月,习近平总书记到岳阳视察时,看到了白鹭翱翔、麋鹿嬉戏、江豚腾跃的美丽画面。

  ——致力保护好长江岸线,加大湖南境内163公里长江岸线的保护力度,建设清洁美丽的万里长江。抓沿江岸线整治,抓码头乱象整顿,抓沿江环湖污染问题整改。严格清理非法侵占水域岸线建设项目;关闭了42个非法砂石码头,整合沿江码头,推进集约化发展;开展排污口、化工污染、固体废物等专项治理。

  ——致力长株潭大气污染联防联控。近年来,省人民政府出台《关于推进长株潭大气污染联防联控工作的意见》、《湖南省大气污染防治特护期实施方案》等相关文件,建立完善了长株潭联防联控机制,大力推进蓝天保卫战;在长株潭区域率先启动燃煤小锅炉淘汰、水泥行业脱硫脱硝除尘改造、燃煤机组超低排放、钢铁超低排放改造,减少工业源大气污染物排放;全面淘汰完成区域内黄标车和老旧车辆;大力推广清洁能源,加快推进餐厨油烟治理;积极应对重污染天气,推动环境空气质量改善。2018年,长株潭区域PM2.5平均浓度较2015年下降17.9%;PM10平均浓度较2015年下降20.3%;优良天数比例较2015年上升3.0个百分点。

  ——致力打好污染防治攻坚战“夏季攻势”。自2017年以来,湖南每年发起污染防治攻坚战“夏季攻势”,紧盯中央生态环保督察及“回头看”、长江经济带生态环境等问题整改,紧盯老百姓反映强烈的环境污染问题解决,紧盯蓝天、碧水、净土保卫战中的重要目标、节点和环节。其中,今年对“夏季攻势”任务清单拉条挂账,正在推进的治理项目有1300多个。

  生态环境质量实现根本性提升

  新中国成立70年以来,湖南生态环境质量呈现由好变坏、再由坏到好的特征。由于环境质量与经济发展总量及污染物排放直接相关,以环境质量最差的1996年、新世纪开始的2000年和2018年三个时间节点为例,湖南生态环境质量实现了根本性提升。

  1996年,全省GDP2540亿元,工业废水排放量14.49亿吨,工业废水中COD34.09万吨,汞镉砷铅镉铬五种重金属377.62吨,工业废气排放3520亿标米。水环境质量方面:监测断面81个,Ⅰ类2.4%,Ⅱ类12.34%,Ⅲ类12.34%,以上合计27.1%,Ⅳ类62.96%,Ⅴ类9.88%。

  2000年,全省GDP3551.49亿元,工业废水11.26亿吨,工业废水中COD32.36万吨,镉砷铅镉铬五种重金属316吨,工业废气排放3568.7亿标米。水环境质量方面:全省79个断面,Ⅰ类3.8%,Ⅱ类11.39%, Ⅲ类24.05%,以上合计39.69%, Ⅳ类55.7%,Ⅴ类5.06% ;大气质量方面:全省二级优良以上城市比例为17.7%。

  2018年全省GDP3.64万亿元,工业废水排放量3.27亿吨,工业废水中COD2.19万吨,工业废气排放量11654.70亿立方米。环境质量方面,省级以上监测断面改为345个,一到三类水质比例为94.5%;全省二级空气环境质量城市5个,占35.7%,空气质量优良率85.4%。

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